史仁舍

从9月中旬开始，有关国企改革的文件密集出台。先是备受关注的深化国企改革指导意见发布。两天后，中央深改组再次聚焦国企改革，审议通过了《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》。9月20日，中共中央办公厅再次下发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）强调，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，必须毫不动摇坚持党的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。

这些年来，国有企业发展取得了长足进步，但在发展过程中也暴露出越来越多的问题。从去年开始，中央、省、市的巡视组在国有企业巡视过程中发现的一些问题，堪称触目惊心。从中石油腐败窝案到华润集团原董事长宋林落马，国企高管越来越频繁地出现在接受调查的名单中。2014年以来，中央纪委共通报了74名国企领导干部被调查，平均每月6名，“打虎”力度是2013年的近6倍。有些国企高管涉案金额巨大，如广州国营白云农工商联合公司原总经理张新华，贪腐达3.4亿元。贪污腐败、利益交换、以权谋私，巨额国资就此流失。

我们在痛斥那些国企领导无视党纪国法、道德败坏的同时，也必须深刻认识到出现这样问题，其根本原因是一些国有企业中党的领导被削弱，党的建设被虚化，党的作用被淡漠。

国有企业，区别于一般民营企业，它的特性是“国有”二字。也就是说，国有企业应当引导国家产业发展方向，调节社会经济秩序，夯实社会经济基础，承担起更多的社会责任与政治使命。要想实现这些目标不能放松党的领导，更不能离开党的领导。这就要求国企的经营管理者不能是纯粹的商人，而必须是党的干部。以党的领导干部的标准来严格要求国有企业负责人，这是国家针对国有企业负责人管理失之于宽、失之于软问题最有效的解决措施。把党的机构镶入企业机构中，党的制度融入企业制度里，让党的核心价值观成为企业文化的重要组成部分，把党的领导内嵌到国有企业治理结构中去，成为国有企业治理结构中的核心和灵魂。这样从根源上消除和化解了国有企业的管理人员可能发生的贪腐问题，为推动国有企业更好发展奠定了基础。