普陀区东大台项目总投资2.6亿元，工程于2020年3月开工，计划2023年初竣工。作为东港投资发展集团有限公司（以下简称“东港集团”）“廉建联防”示范工程，“东大台”项目开工不久就成立了“廉建联防”工作小组，建设方与参建各方签订工程廉洁协议、工程安全协议等，进一步提高了工程建设人员的廉洁意识和拒腐防变能力。

近三年来，东港集团已在31个工程项目中开展“廉建联防”工作，实现在建工程全覆盖；通过该项工作的开展，共计节约工程成本2000余万元，节约率近18%。

日前，因山坡地地质情况复杂，普陀区东大台东港健康养生馆工程施工方提出提交了变更施工工艺的申请。投资建设方东港集团下派的工程负责人周鲁科收到申请后，立马按照“廉建联防”工作指南，逐项对照工程变更环节廉政风险及防控措施，针对可能存在的漏洞开展调查分析，最后提出变更优化建议，推进工程提质增效。

一直以来，工程建设领域腐败问题易发高发。如何规范管理、堵住漏洞？近年来，作为国有企业的东港集团积极探索，创新开展工程项目廉洁风险同步预防工作，即“廉建联防”。东港集团纪委书记傅斌介绍，在东港集团纪委的监督指导下，成立由工程负责人任组长、工程涉及的五个关键单位负责人任组员的“廉建联防”工作小组，定期开会分析廉洁风险、开展廉洁教育，将监督的战线推进到工程建设的第一线、深入到工程建设的每一个环节，提升监督质效。

该集团还针对工程招投标、工程款支付、工程变更、工程质量检查、工程验收、工程结算等6个重点防控环节，列出29个廉政风险点、32条防控措施，编制成“廉建联防”工作指南。“工程建设的各个阶段分别有哪些廉政风险点一目了然，我只要逐条对照落实防控措施，就能更加有效地防范廉政风险。”周鲁科说，有了这份“清单”，自己心里就“有谱”了。

在“廉建联防”工作基础上，该集团深化开展“清廉哨兵”行动。集团旗下浪里白沙酒店位于海岛，日常物资需要员工乘船到对岸市场采购，因船班有限，酒店旺季时经常无法同时派出2名员工外出采购，为了解决这一难题，该酒店上级公司采取了管采分离的防范措施，即由上级公司负责双人采购并送货至码头托运，该举措是有效防范“小微权力”廉洁风险的缩影。

“清廉哨兵”行动实质上是把监督工作融入到业务中。“我们将一线重点岗位管理人员作为重点防控目标，对他们的岗位职责进行全面梳理，找出权力运行廉政风险点，列出相应的防范措施，全面规范‘小微权力’运行。”傅斌说，他们还制作了“清廉哨兵”风险防控图并上墙，员工一上班，就可以看到自己的职责和廉政风险点在哪里，让自己时刻绷紧廉洁之弦。下一步，东港集团将认真贯彻落实全市深化清廉国企建设工作推进会精神，确保“廉建联防”各项工作进一步落地见效。