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中共浙江国际海运职业技术学院委员会关于省委授权巡视高职高专第十巡视组巡视反馈意见整改进展情况的通报

发布日期:2022-05-30来源:中共浙江国际海运职业技术学院委员会

根据省委统一部署,2021年4月2日—5月20日,省委授权巡视高职高专第十巡视组对浙江国际海运职业技术学院党委进行了巡视。2021年9月2日,省委授权巡视高职高专第十巡视组向浙江国际海运职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

浙江国际海运职业技术学院党委高度重视巡视整改工作,把巡视整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到省委、市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。学校党委认真学习了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、省委落实中央巡视反馈问题整改工作动员部署会议精神、省委第十二轮巡视整改集体约谈会精神以及巡视相关的法规条例。学校党委多次召开专题会议,研究制定巡视整改方案,细化分解“四张清单”,部署落实整改任务,并以省委巡视整改为契机,凝心聚力全力推动学校事业高质量发展。二是加强组织领导,明确整改任务。学校党委成立了巡视整改工作领导小组,统筹全校巡视整改工作,落实巡视整改责任。成立了巡视整改工作领导小组办公室,负责巡视整改方案制定、协调分解工作任务、整改情况汇总上报等工作。建立6个工作组,负责具体问题的整改,落实责任单位和责任人。省委授权巡视高职高专第十巡视组反馈意见以来,共召开巡视整改动员会、专题民主生活会、党委巡视整改专题会议等相关会议9次。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。学校党委建立了定期汇报、督查约谈机制,布置整改工作任务,推进整改工作。每两个星期召开一次工作会议,各整改工作组对照整改任务,明确整改措施、责任领导、整改时限,并逐一建立工作台账,采取了整改任务逐项“销号”措施,确保整改质量。

巡视反馈49个具体问题,目前已经整改完成48个具体问题,还有1个具体问题上级有关部门正在处理中。巡视反馈后,学校党委对省委授权巡视高职高专第十巡视组巡视期间移交的5件信访件,进行了认真梳理和集中办理,目前已办结5件,办结率为100%。对巡视移交的2件问题线索,及时进行分类处置,目前已办结2件,办结率为100%。在巡视整改工作中,给予党纪处分3人;行政处分1人;组织处理1人;诫勉2人,教育提醒谈话批评共10人。建立完善制度64项,清退款项14.0808万元,挽回其他经济损失3万元。

一、关于“学习贯彻习近平总书记对本校的重要指示要求不到位”问题的整改情况

(一)通过党委专题学习会、党委理论学习中心组学习会,认真学习宣传贯彻习近平总书记的重要指示精神。成立了“学习贯彻习近平总书记视察学校时的重要指示精神 全面推进海洋特色鲜明的高水平职业院校建设”领导小组,深入开展学习贯彻。学校领导班子成员每人领衔一个贯彻落实习近平总书记对学校重要指示精神调研课题,形成了一批研究成果。

(二)通过学校党建文化墙、宣传大屏幕等各种宣传渠道,对总书记的重要指示精神进行了广泛深入的宣传教育,在学校网站主页置顶发布习近平总书记对职业教育工作的重要指示。学校各党总支和直属支部、各单位各部门结合党史学习教育都开展了各种各样的学习活动,全体师生对贯彻总书记对我校重要指示精神进行了深入的学习研讨。

(三)制定了《学习贯彻习近平总书记视察学校时的重要指示精神 全面推进海洋特色鲜明的高水平职业院校建设方案》。把贯彻落实习近平总书记的重要指示精神列入学校“十四五”事业发展规划中,作为统领学校各项工作的纲领性文件,长期坚持。积极开展职业培训,2021年完成社会培训18608人次,其中船员培训9823人次,分别比2020年增长99.76%和102.70%。浙江省和舟山市海洋经济发展“十四五”规划中明确提出支持我校提升办学水平。

(四)召开了巡视整改专题民主生活会,对学习贯彻习近平总书记重要指示精神不到位等巡视反馈问题,班子及班子成员进行了深刻反思,查找了差距和不足,领办了整改任务,明确了整改目标,为做好巡视整改打牢了政治和思想基础。

(五)成立党委书记、校长领衔的高水平专业群建设工作领导小组,由分管校领导任专班组长,举全校之力加快推进航海类专业建设。学校现代航运虚拟仿真实训基地获批国家级职业教育示范性实训基地,主编教材《航海英语阅读》列入国家职业教育规划教材并获评首届全国教材建设奖二等奖。

(六)2021年暑期期间,党委书记、校长走访了100多家企业,努力争取校企合作项目,加强产教融合,航海类现代学徒制人才培养模式进一步完善,航海人才培养质量不断提高,2021年航海类学生适任证书理论考试一次性通过人数是2020年的3.56倍。

(七)加强航海文化建设,吸引优秀青年报考航海类专业。统筹安排招生计划,航海类计划招生485名,同比增长20.35%。2021年航海类学生录取最低分比2020年提高了46分。把握扩招机遇,努力扩大航海类学生招生数,2021年扩招录取90名,同比增长了462.5%。召开了2022届毕业生舟山专场招聘会,邀请企业40余家,服务学生就业,提高就业质量。

二、关于“推进高水平高职院校改革发展不够有力”问题的整改情况

(一)认真总结“十三五”事业发展规划经验,科学编制学校“十四五”事业发展规划,构建“1+10+6”规划体系,由1个总体规划、10个专项实施计划和6个二级学院实施方案构成,明确了28项核心内容和42项基本指标,将“十三五”未完成的目标任务梳理细化,一并纳入学校“十四五”事业发展规划中。

(二)将岱山校区石油化工学院建设纳入了学校“十四五”事业发展规划中,进行统筹谋划。编制和实施石油化工学院“十四五”事业发展实施方案。加强与岱山县委县政府协商,共同推动办好石化学院。全面梳理了制约石油化工学院发展瓶颈,制定了《岱山校区运行管理暂行办法》,加强和改进岱山校区管理,学校各项政策向岱山校区倾斜。配强岱山校区领导班子,改善师资队伍结构,新增3名博士,教职工达到30人,学生规模扩大到695人。石油化工专业群列为学校高水平专业群,重点推进建设。2022年新增油气储运专业。与多家石化企业开展订单班,推进甬舟绿色石化人才一体化培养。

(三)制定了《深入学习贯彻习近平总书记对职业教育的重要指示批示和全国职业教育大会精神 推进学校高质量发展(2021-2023)任务清单》。成立了“两评一考”(浙江省督导评估、舟山市贡献度评价和浙江省教学业绩考核)工作专班,多次召开工作会议,统筹协调推进学校教学工作及业绩考核工作,同指标对照,预估分值较上一学年有较大提高。

(四)优化专业布局,立项石油化工、海洋装备制造、现代服务贸易等3个专业群,开展校级高水平专业群建设试点。加强学校“十四五”发展内涵指标体系建设,设立了76项绩效指标(目标)、64项次国家级标志性成果和233项次省部级标志性成果。制定了《浙江国际海运职业技术学院“提质培优、争先创优”任务清单(2021-2025)》,推动形成亮榜赛比赶超的工作格局。2021年,师生共获市级以上奖项(荣誉)274项次,其中国家级60项次,省级123项次

(五)制定了《教师教学创新团队建设方案》《教学名师评选与管理办法》,建立教师教学创新团队和教学名师校级评选、省级培育的标准体系,明确培育激励政策。完成了7个校级教师教学创新团队和5位校级教学名师立项建设,为省级教师教学创新团队和校级教学名师培育打好基础。我校航海技术专业教学团队获评省级课程思政基层教学组织。精心培育、认真遴选,申报了4个省级教学成果奖项目,其中1个教学项目获得省级职业教育教学成果二等奖实现“零”的突破组织开展新一轮校级教学成果奖遴选和省级培育。

三、关于“落实中央关于高校思政建设要求存在差距”问题的整改情况

(一)召开了学校思想政治工作专题会议,认真学习习近平总书记关于高校思想政治工作重要论述精神,进一步落实思想政治工作主体责任和“一岗双责”,切实将思政工作贯穿办学治校、教书育人全过程。召开了巡视整改专题民主生活会,检视剖析学校思政建设的问题。

(二)进一步加强和改进思想政治工作,制定了《中共浙江国际海运职业技术学院委员会关于深化新时代思想政治理论课改革创新的实施意见》,按照《课程思政建设工作方案》逐项推进,学校五育并举协同育人的工作体系更加完善。2021年,学校获得省级课程思政建设相关荣誉或项目共计18项。

(三)落实党委书记、校长带头进课堂、带头推进思政课建设要求,2021年,党委书记、校长分别给学生讲授了12课时、9课时思政类课程,听思政课8学时。同时,党委书记、校长分别结对2名思政课教师,加强沟通联系和指导。

(四)按规定配足思政教师。目前学校共配置18名专职教师,专职思政教师按照学生数配比达到1:337,符合上级1:350以内的要求。单独设立马克思主义学院,深入开展马克思主义和新时代中国特色社会主义思想教育教学研究,统筹思政教学,提高思政教学质量。

四、关于“执行党委领导下的校长负责制不够到位”问题的整改情况

(一)通过党委会、党委理论学习中心组学习会等深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的教育方针政策,把牢社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,确保党对学校工作的全面领导。2021年,共召开党委理论学习中心组学习会10次,党委专题学习会11次。

(二)书记、校长经常性沟通交流,交换意见建议。涉及党委重大决策,都充分征求校长的意见,支持校长依法独立行使职权,党委领导下的校长负责制进一步落实。

(三)重新修订完善党委会、校长办公会议决策事项。2021年下半年以来,党委会、校长办公会议基本上一个月召开两次。全校性会议时间不断缩短,会议次数明显减少。进一步规范党委会、校长办公会议审议内容和审议程序。

五、关于“推进高职教育内涵式发展存在薄弱环节”问题的整改情况

(一)制定学校师资人才队伍建设“十四五”专项实施计划,明确师资队伍建设目标、主要任务、工作举措和保障措施。成立教师教学发展中心,根据学校师资队伍建设实际和教学业务能力提升需求,分层分类开展多形式师资队伍培训。2021年,共开展教师培训达1000余人次,教师教学能力进一步提升。学校教师获省高校青年教师比赛一等奖1项,获省级教师教学能力比赛二等奖2项,三等奖3项。

(二)修订《教师教学工作业绩考核办法》《教学工作奖励办法》《科研成果奖励办法》《培训奖励实施办法》《教师工作量计算办法》和《绩效工资实施办法》。顺利完成第六轮全员聘任,有效实施《第六轮岗位设置与聘任实施方案》,推进岗位分类分级聘任和考核,深化落实新时代教育评价改革。

(三)制定了《教职工在职攻读博士研究生培养管理办法》《高层次人才(团队)引进管理办法(试行)》《高层次人才(团队)柔性引进暂行办法》,鼓励教师在职攻读博士学位,加大高学历高层次紧缺人才引进和培养力度。2021年,招聘或引进教师18名,其中博士4名、紧缺高端人才3名,教授和高技能人才(技师)各1名。2020-2021学年“双师型”教师占比85.45%,较上一学年增长5.76%。加大师资队伍建设投入,2020-2021学年生均师资建设经费较上学年生均增长10.69%。

(四)编制了《浙江国际海运职业技术学院“十四五”专业建设发展规划(2021-2025)》。对接区域海洋产业布局,持续开展专业动态调整和结构优化,新增跨境电子商务专业1个,撤销专业1个,撤销专业方向5个,切实提升学校专业对接区域产业发展的适配性和人才培养的契合度。2020-2021学年,学校“专业就业相关度”比上学年增加8.7个百分点,接近全省平均水平;“用人单位满意度”90分以上,达到省优秀水平;就业率97.3%,达到省优秀水平。就业满意度、毕业生总体满意度、工资水平等各项指标比上学年大幅提升,超过全省平均水平,毕业生职业发展与人才培养质量排名全省第22位。

(五)成立了学校高水平专业群建设领导小组和建设专班,加快推动各项建设任务落实落地、保质保量完成。航海技术专业群自立项以来,获省级及以上标志性成8项。学校“一高三强”的专业群布局新格局已经形成。

(六)制定了《浙江国际海运职业技术学院专业评价和论证实施工作方案》《浙江国际海运职业技术学院专业评价标准》《浙江国际海运职业技术学院专业论证通用标准解读及使用指南》,构建了专业建设“一年一评价、三年一论证”的诊断改进机制,专业内涵建设提质升级。制定完善了《教材管理办法》等制度6项,构建了“三教”改革的长效保障机制与激励机制。推进学校教材建设与管理、课程建设与管理、有效课堂建设,创新教学模式,打造了“五有”示范课堂,服务学生学习成长,人才培养质量稳步提升。2021年4月以来,我校1部主编、1部副主编教材分获国家首届教材建设奖二等奖和一等奖。

(七)加大教学经费投入。2020-2021学年生均教学经费约为3872元,较上学年增长10.71%。2021年改善教学基础设施投入的基本建设项目预算为4774.15万元,比2020年增长近20%。2021年教学经费投入2004.49万元,比2020年增长20.5%。2021年学校百名学生计算机台数达到39.29台。

(八)积极寻求市财政支持,投资2500万元,建筑面积5490平方米的7号学生宿舍楼已开工建设,计划将于2022年底前竣工。积极与岱山县委县政府对接,完善岱山校区基本条件建设,岱山校区新学生宿舍楼建设已在谋划。安排经费370万元对学校1-4幢宿舍楼卫生间、盥洗室整体进行改造。2021年暑期已完成1-2幢宿舍楼的改造2022年暑假计划完成3-4幢宿舍楼的改造,学生的住宿条件将得到进一步改善。

六、关于“对科研兴教、科研兴校战略重视不足”问题的整改情况

(一)编制了学校“十四五”科技创新与学术发展实施计划,对学校科研工作做了顶层设计,明确了今后五年内学校的科研工作目标和任务。成立了科研工作领导小组,定期召开科研工作领导小组会议,研究推进学校科研工作。整理汇编了国家级、省级、市级、校级四级各类科研制度126余项,通过新建立的学校科研网站,发布相关制度,开展宣传教育。制定完善《纵向科研项目及经费管理试行办法》《二级教学单位科研工作目标考核办法》《教师科研工作考核管理办法》等11项科研制度,进一步规范和完善了学校科研工作管理制度体系。

(二)通过科研团队申报或从在研项目中遴选,建立校级科研项目库,共入库41项科研项目。制定了《开展“东海论坛”的实施办法》,已举办论坛5期,浓厚科研氛围。组织了多形式的线上培训和学术交流,提升教职工科研素养与能力。学校被评为2019-2020年度浙江省教科研先进集体。

(三)修订了《财务报销办法》,简化科研经费结报流程,明确审批权限。修订了《纵向科研项目及经费管理试行办法》《横向科研项目及经费管理试行办法》并进行宣传、解读。对新立项课题负责人在制定经费预算时给予指导。制定了《科研项目结题结账及结余经费管理暂行办法》,对科研结余经费的预算编制、日常管理、结余使用等作出明确规定,进一步规范了科研结余经费使用和管理。

(四)制定了《科研管理系统的建设方案》,开展科研管理系统建设。制定了《科研平台培育管理办法》,规范和加强学校科研平台的建设与运行管理。根据学科专业、科研平台梳理并新建了21个科研团队,明确职权利,推动学校科技创新体系建设,提升科技创新能力。组织一批校内外高水平专家对团队申报的科研项目进行有针对性地进行全方位指导,并提出修改意见。对立项的项目在实施过程中进行有效指导,2021年已成功立项省部级及以上项目2项,其中浙江省文化研究工程重点课题1项。2021年,学校横向课题立项达30项,课题到款经费比上一年度有大幅提升。1个项目获得中国机械工业科学技术奖(科技进步奖)三等奖、1个项目获得浙江省科学技术进步三等奖,1个项目获得中国产学研合作促进会创新成果优秀奖。

七、关于“意识形态工作整体有差距”问题的整改情况

(一)全面加强意识形态阵地管控,坚守意识形态防线,学校党委一年两次召开专题会议对意识形态领域进行分析研判,专题听取二级党组织意识形态工作报告,提出问题、落实整改。学校党委与部门(单位)责任人签订意识形态工作责任书,做到守土有责、守土尽责、守土负责。学校未发生意识形态领域重大事件。

(二)在党委班子年度报告、班子成员个人述职报告、专题民主生活会中,班子成员都在材料里汇报了“一岗双责”内容,落实了意识形态责任的要求,并将落实意识形态责任情况作为长期坚持的工作。

(三)制定了《防范和抵御宗教向校园渗透专项行动方案》,通过发放《宗教事务条例》《浙江省宗教事务条例》《如何识别和防范邪教》等宣传品,加强师生政策宣传和教育引导,分析研判师生信教规律特点,加强信教倾向学生管理。严格落实宗教与教育相分离原则,坚决制止在校园中传教。学校未发生师生参与非法宗教事件。

(四)制定了《学校门户网站信息发布工作规定》,强化校园阵地管理,规范信息发布工作,明确信息管理责任。坚持正确舆论导向,牢牢把握正确的政治方向。

(五)制定了《突发事件对外新闻媒介联络接待应急工作预案》《网络舆情监测与处置工作预案》。开展不良网络信息清理,加强舆情监测,牢牢管控宣传阵地。

八、关于“‘两个责任’落实不够到位”问题的整改情况

(一)党委加强全面从严治党主体责任的落实,2021年召开4次全面从严治党专题分析会。党委班子成员带头围绕党史学习教育、贯彻新发展理念、构建新发展格局、职业教育发展等主题上党课。在暑期中层干部、党务干部(党支部书记)培训班上,开展警示案例教育。

(二)制定了《贯彻落实<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>责任分工方案》等制度7项,并认真推进落实。制定了《党总支(直属党支部)履行全面从严治党主体责任清单》,给每名中层干部印发《党风廉政建设工作手册》,做好干部日常谈话记录。对班子成员履行“一岗双责”情况定期提醒检查。召开2021年学校全面从严治党暨党风廉政建设工作会议。制定了《加强全面从严治党和师德师风警示教育制度》《关于组织“学史悟廉”警示教育月活动计划》,组织开展二次警示教育活动。

(三)印发《2021年度“清廉海运”建设重点工作任务分解》,对清廉学校建设5大方面26项重点任务进行了分解,进一步明确了党委书记和班子成员在年度清廉学校建设中的责任和任务。对二级学院推进清廉学校建设情况进行专题调研,重点了解党风廉政建设目标责任书的签订、部门岗位廉政风险排查、廉政警示教育、教职工谈心谈话、学生廉政教育等内容;对各二级学院的政治生态和党风廉政建设、基层组织建设、党史学习教育、党政联席会议制度及院务信息公开等工作进行专项督查。明确要求各基层党组织书记在年度工作述职中将“清廉学校”建设情况纳入其中。

(四)加强对学生实习管理,通过实地走访、电话访问等方式对合作企业进行了调研,通过多方位的监督,防止学生实习领域腐败问题的发生。对近三年相关线索进行复核,没有发现违纪违规问题;对2020年离任的9名中层干部通过第三方进行经济责任审计,没有发现违纪违规问题。对五年来酒店留存会议费、违反培训工作纪律等事项进行复核,没有发现其他新的违纪违规问题;对近五年来全校发放的课时费进行复核,3个二级学院因工作人员不仔细出现课时费统计错误,涉及15位教师,学校相关部门已进行纠正,退回课时费6452元。校纪委提出建议4条,对相关人员进行批评教育。

(五)对学校各部门各单位廉政风险点进行梳理,明确风险等级,并汇总成册。每季度进行三公经费专项检查。建立校纪委主动约谈工作机制。2021年,主动约谈二级学院院长、书记7人次。进行联合驻点督查,认真分析研判二级学院政治生态建设情况,指导二级学院党组织开展各项督查工作。制定了《校纪委关于加强政治监督的实施办法》等制度5项,在全校范围选取政治素质高,业务能力强,热心学校事业,善于建言献策的8位教师担任新一轮党风廉政监督员,并明确其相应职责。

九、关于“形式主义问题仍不同程度存在”问题的整改情况

(一)认真学习贯彻中央八项规定和纠正“四风”有关精神。党委理论学习中心组学习材料至少提前2天发给中心组成员进行提前预习,确保学习质量。个人发言材料,都提前由党委书记审核。

(二)制定了《浙江国际海运职业技术学院会议制度》,全校性会议次数明显减少。制定了《浙江国际海运职业技术学院发文制度》,进一步规范发文范围和要求,努力提高公文质量、降低发文数量。

(三)对于在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,党委理论学习中心组学习会上发言存在抄袭现象的人员,党委书记逐一谈话,要求并完成补学补写。召开了巡视整改专题民主生活会,相关人员做出了深刻检讨。

十、关于“重点岗位违规违纪问题比较突出。党委对重点岗位、重点领域管控缺位,责任传导出现断层,违纪违法问题较突出”问题的整改情况

(一)在中层干部、党务干部中开展题为《以案为鉴、以案明纪 始终保持敬畏之心》的专题讲座,加强干部廉政教育。制定《中层干部个人重大事项日常报告办法》和《中层干部兼职管理暂行办法》。

(二)认真开展了“教育领域腐败问题整治”和“一清理两专项”行动。学校党委高度重视,工作布置缜密,对违规兼职、科研经费使用、物资采购三大领域进行自查自纠,第二种形态处置1人,第一种形态处置1人,完善科研制度9个,后勤管理制度3个,并开展各类宣传教育。

十一、关于“执行财经纪律不够严肃”问题的整改情况

(一)修订了《浙江国际海运职业技术学院财务报销办法》、制定了《浙江国际海运职业技术学院收支业务管理办法》,加强财务监督、规范学校财务收支行为,防范收支风险。

(二)加强全校财务内控监督,对大额现金领用严格执行审批程序,统一规范现金支取审批单表式。明确工会、食堂、后勤服务公司办理现金支取业务流程,万邦公司参照执行。在《浙江国际海运职业技术学院收支业务管理办法》中明确“建立健全印章管理制度,切实加强对印章的管理和控制”。

(三)追回原驾驶员领取的备用金1万元;追回原育英学校的欠账1.117万元和法院执行款0.9万元,共计3.017万元。对教职工借款加强了审批,全部明确还款时限,学校计财处定期开展借款清理。

(四)制定了《收支业务管理办法》,招生就业部门全体人员认真学习了新修订的《财务报销办法》,取消创业园经营活动收费。制定了《专项资金管理办法》,建立了学校上级专项建设推进专班群,成员包括计财处、教务处、建设单位项目负责人、学校负责招投标人员等,跟踪跟进专项资金执行进度与使用规范性管理,确保专项资金专款专用。对违规挤占专项经费问题进行了核查。学校先后3次专题组织了对计财处及学校下属单位包括学校工会、食堂、后勤公司、万邦公司所有财务人员相关财务制度的集中学习,组织了巡视整改财务问题专题学习。

(五)对学校2017年以来的公务接待情况进行复查,对一函多餐、超标接待等不规范公务接待相关费用进行了清退。建立常态化每季度专项检查机制。

十二、关于“对招投标、采购等领域廉政风险防控不严”问题的整改情况

(一)多次召集招投标相关工作人员对巡视反馈问题进行了深入剖析,找出问题症结,提出了加强招投标规章制度教育培训的措施及落实的具体途径。

(二)制定了《招投标代理单位管理办法》,对代理单位的选定和管理作出了明确的规定。公开推荐入围舟山市政府采购代理单位名录的企业作为侯选单位,由学校招投标工作领导小组会议通过评审,确定2-3个代理单位作为学校年度采购招投标代理服务企业,服务期限为2年。明确了学校20万元以上的采购和关系到师生切身利益的项目委托第三方代理单位进行采购,使学校的采购信息能够到更大的采购专业平台进行发布,大幅提高学校采购信息的受众面。

(三)制定了《履行采购人主体责任工作措施》,对学校政府集中采购和分散采购的工作流程进行了梳理,明确了相关方的职责。启动采购流程数字化工作,通过技术手段规避未批先购的问题发生。对图书教材等领域采购问题进行了自查,发现了2017年2起未批先购违反采购程序的问题,对相关人员进行批评教育。

(四)2017-2020年期间,有经费使用报销情况的244项科研项目进行了自查和审核。学校重点核查了巡视时发现有经费使用问题的25项科研项目。科研经费使用基本都能严格执行学校的科研制度和财务制度。同时,对科研经费使用存在违规情况的项目负责人给予相应的党政处分。

(五)修订了《纵向科研项目及经费管理试行办法》《横向科研项目及经费管理试行办法》等科研相关制度,在科研制度上明确项目申报的程序,项目团队、二级教学单位、各职能处室在项目经费使用管理过程的职责与任务,加强各类可能出现的风险点防控。

十三、关于“对校办企业监管不力”问题的整改情况

(一)制定了《资产经营公司下属企业管理办法》。通过审批流程数字化和审批权限分层分类设置,实现了公司各项财务支出和其他事项的过程管控和决策审批,确保了学校对公司的实际经营权。公司财务章由学校会计保管,法人章由法人保管,公章交由培训主管管理,建立了公章使用台账,对公章的使用进行登记,防范廉政风险。

(二)规定了公司每月按时上传财务数据,在网站专栏后台汇总,实现公司经营状况异动的可视化监管;公司每月将《资产负债表》和《利润表》上报校方,学校及时掌握公司的经营状况。通过学校网站“数字后勤”专栏可及时获得公司资产、负债、所有者权益(或股东权益)、培训收入、总成本、净利润和利润率等数据。

(三)委托校外审计机构对公司财务收支情况进行审计,已根据审计报告进行整改。对公司的规章制度进行了全面梳理,对不符合上级规定的内容进行修改完善,公司9+1项制度(9项管理制度+1项财务管理办法)已获董事会通过。

十四、关于“选人用人主体责任落实不到位”问题的整改情况

(一)制定了《干部队伍建设规划》(2021—2023年)和《中层后备干部队伍建设工作方案》,进一步明确建设目标、建设举措和保障措施,推进干部队伍梯次培养。分析统计班子成员和中层干部的年龄、学历、女干部、党外干部等情况,建立“80后”和“90后”中层干部名册。每年专题研究干部队伍建设工作。

(二)召开了学校人才工作会议,调整学校党委人才工作领导小组,制定实施人才工作方案。将干部、人才队伍建设纳入学校“十四五”事业发展规划,制定《师资人才队伍建设“十四五”实施计划》。

(三)制定《中层干部选拔任用实施意见》,确定干部选拔任用工作流程,进一步规范干部选拔任用工作程序。加强组织部干部日常业务学习培训,选派组织部干部参加省委组织部、市委组织部等部门组织的业务培训和研讨,提高业务工作能力。

(四)制定了干部调配方案,干部事宜充分酝酿讨论,对上会材料严格审核把关,提交党委会的干部考察材料、调配方案、任免审批表、“三龄两历”查核情况等齐全、准确,班子成员可全面掌握干部人选情况。及时向市委组织部和市人社局进行预审报批。制定并实施了《第六轮岗位设置与聘任方案》《第六轮中层干部聘任方案》《第六轮不担负领导职责的职员岗位设置与聘任方案》,顺利完成第六轮全员岗位聘任。

(五)制定了《中层干部考核工作办法》,进一步明确干部考核工作要求。加强干部交流轮岗,2021年中层干部共交流18人,正职交流轮岗9人,副职交流轮岗9人。

十五、关于“执行干部选拔任用制度规定不规范”问题的整改情况

(一)召开党委专题学习会,认真学习最新干部工作政策制度。通过组织部业务学习会、浙江省干部网络学习平台和组织党员干部参加国家行政学院的学习等提升干部业务能力水平。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件、资格、程序和要求,规范执行干部选任政策制度,修订完善了《中层干部选拔任用实施意见》,严格落实“凡提四必”要求,严格落实廉政“双签”要求,提任干部全部征求纪委意见。干部个人有关事项报告填报和查核比对均提前到党委会讨论决定之前。

(二)学习贯彻《浙江省省属高等学校机构编制管理规定》。市委编办已批复学校内设机构种类和数量、中层领导职数等。规范干部职级设定,取消部管干部岗位,严格控制管理岗位职数,机构设置和干部配备及时报批。经学校三届二次教代会和学校党委会通过,制定了《绩效工资实施办法》,明确了退出岗位干部和主持工作干部的待遇。

(三)学习干部任用相关制度,严格落实干部回避制度,在新修订的《中层干部选拔任用实施意见》中作出明确规定。修订完善了《党委会议事规则》《校长办公会议议事规则》,进一步明确党委会、校长办公会议议题涉及与会人员本人及亲属的,本人必须回避该次会议。

(四)制定了学校《第六轮岗位设置与聘任实施方案》《第六轮不担负领导职责的职员岗位设置与聘任方案》,按上级规定严格控制管理岗位规定职数,促进管理岗位、教研岗位双向交流,学校激励保障机制不断健全。2021年中层干部从其他行政岗位交流到教研管理岗位6人。对在同一岗位或重要岗位任职的干部任职情况进行全面梳理,对在同一职位任满两届或重要岗位任满五年的3名中层干部进行了岗位调整。

十六、关于“提振教职工队伍干事创业精气神方面存在薄弱环节”问题的整改情况

(一)修订完善了《中层干部考核工作办法》《绩效工资实施办法》,有效实施《第六轮岗位设置与聘任实施方案》,推进岗位分类分级聘任和考核,强化分类考核结果运用,突出工作业绩导向,激发干部和教职工干事创业热情。

(二)修订完善了《教学事故认定与处理办法》,严格按照规定,对相关人员违纪行为进行了严肃处理。修订完善了《浙江国际海运职业技术学院科研诚信管理办法》,严格按照规定,对相关人员违纪行为进行了严肃处理。

(三)充分发挥退二线干部作用,聘任退二线校领导担任思政理论课教师,退二线中层干部承担教学工作任务同时兼任部分科研机构负责人,对原行政管理人员安排了教学督导、校企合作等专项任务。

(四)以“学史悟廉”为主题,以“师德师风”建设为主要内容,在全校开展警示教育活动,加强教育引导,切实提高教师的思想认识。

十七、关于“基层党建工作责任没有压实”问题的整改情况

(一)认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》,印发《2021年度党的建设工作要点》《2021年党组织书记抓基层党建工作任务清单、问题清单、领办项目的通知》等文件。召开党总支、直属党支部书记工作交流会。有序推进基层党组织换届和支部委员补选工作,按规定选举行政、后勤部门负责人担任机关党总支下设的党支部书记。

(二)进一步明确学校党委副书记分管负责学校党建工作,党委组织部为承担全校党建工作部门。机关党总支书记负责机关党建工作。根据市委组织部《关于全面推进党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”的实施意见》(舟组基〔2018〕47号)精神,已修订完善学校《基层党组织堡垒指数和先锋指数考评办法》。

(三)加强对部分支部台账的日常抽查,找出了其中的薄弱环节,要求支部有针对性的进行了整改,支部台账日益规范完善。持续实施党建月报制度,发现问题及时纠正。对各基层党组织学习贯彻上级精神、师德师风专题教育、“三会一课”和教职工政治理论学习情况、党员发展、党建品牌培育等情况开展了检查。重新梳理建立了党员工作记实表和发展党员工作5个阶段25个环节资料审核清单,党员发展程序更加规范。

(四)加强党建与专业建设融合,印发《关于航海工程学院党总支等基层党组织党建品牌建设方案的通知》,在航海工程学院和港口管理学院推行党支部建在专业上改革试点,推进“一院一品牌”建设。

(五)制定实施《2021-2023年党员教育培训工作方案》《2021年中层干部、党务干部(党支部书记)、师生党员、新党员培训方案》,举办了2021年中层干部、党务干部(党支部书记)暑期培训班,对党支部书记加强培训,提升业务能力。

十八、关于“落实巡视审计整改不到位,整改长效机制不够健全”问题的整改情况

(一)根据省委授权巡视高职高专第十巡视组移交的问题线索材料,学校成立调查组对固定资产3万元流失事件进行立案调查。党委对因失职失责导致学校固定资产流失,负有直接领导责任的相关人员进行追责。

(二)严格执行《固定资产管理办法》和《材(耗)料、低值品、易耗品管理办法》,资产出入库严格按管理规定执行,并建立资产出入库台帐。学校各部门(单位)均指定兼职固定资产管理人员,上半年和下半年分别开展了两次全校固定资产管理人员相关制度的学习和培训。

(三)坚持两年一次的固定资产大清查,制定《2021年学校固定资产清查工作方案》,完成了各部门的自查、学校的复查和核查,形成了资产清查的报告,并在市财政统一的政府资产管理服务平台(简称资产云)完成了财物核对信息,做到账账相符、账实相符。

(四)对学生寝室等主要楼宇的基础网络进行改造,2021年底前,已完成学生寝室及各楼宇的有线网络改造、无线网络铺设和交换设备搭建,并进入了运行。校园网络改造、“智慧教室”和“智慧空间”等建设工作稳步推进。

(五)学校“数字化改革”工作领导小组统筹协调,2021年重新梳理100项流程,实现服务事项上线办理。完成了OA、教务、一卡通、迎新离校、顶岗实习等多个业务系统的数据集成并同步至共享数据中心中。针对“最多跑一次”推进不够有力问题,党委会对“最多跑一次”牵头相关部门进行了严肃批评,部门负责人在会上进行了深刻检讨。

下一步,浙江国际海运职业技术学院党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,以更加坚定的决心,更加严密的制度,更加有力的举措,进一步巩固整改成果,以巡视整改成效促进学校各项事业持续健康发展。一是持续做好巡视整改各项工作。本次巡视整改措施中有很多需要长期坚持的工作,学校党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减,继续抓好整改落实。对于需要与上级沟通解决的问题,将加强联系及时跟进,加快推进速度。对于需要重点推进的工作,党委将紧盯不放、逐步解决,确保全部完成整改。二是继续加强巡视整改督查检查。学校党委将充分发挥巡视整改监督工作组的作用,对照整改方案确定的目标要求,适时组织整改落实情况“回头看”,逐个逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效。尤其是对巡视反馈时指出的重点环节和领域,经常性开展自查自纠,切实加强审计监督,及时发现苗头性、倾向性问题,尽最大努力将问题遏制在萌芽状态,确保学校政治生态风清气正。三是着力建立巡视整改长效机制。学校党委将深入贯彻落实习近平总书记视察我校时的重要指示精神和党的各项教育方针政策,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人根本任务,坚持改革创新和内涵发展,持续按照省委授权巡视高职高专第十巡视组反馈意见的要求,结合学校事业发展各项工作,继续加大整改力度,不断完善内部治理体系,持续巩固和扩大整改成果,加快推进学校海洋特色鲜明的高水平职业院校建设,为浙江高质量建设“共同富裕”示范区,为国家建设“海洋强国”“航运强国”贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式: 0580-2095001;邮政信箱:浙江省舟山市临城新区海天大道268号浙江国际海运职业技术学院办公室;邮政编码: 316021;电子邮箱:zimc@zimc.cn。




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