根据市委统一部署，2024年9月9日至10月25日，市委第二巡察组对嵊泗县委组织部进行了巡察。2025年1月13日，市委第二巡察组向嵊泗县委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
嵊泗县委组织部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是强化组织领导，落实整改责任。县委组织部于2025年1月14日召开部务（扩大）会，第一时间研究整改落实工作，成立整改落实工作领导小组。在集中整改的3个月时间里，先后三次召开部务（扩大）会，审议整改方案（送审稿）和整改落实“四张清单”，各责任领导根据职责分工主动认领巡察整改任务，各责任科室对于巡察反馈的问题进行全面梳理、查找原因，研究制定具体的整改方案和整改任务清单，明确责任人和完成期限。二是强化过程监督，确保扎实推进。始终坚持将巡察整改落实情况作为日常监督的重要内容，建立对账销号制度，对整改完成的问题，进一步探索深化并形成长效机制，防止问题反弹；对已经取得初步成效，但尚未整改到位的问题，严格按照整改要求，跟踪督查，确保在限定时间内完成整改任务。三是注重建章立制，保持整改长效。梳理完善制度机制，重点强化制度贯彻执行，主动开展自查自纠，深挖根源，查漏补缺，建章立制，举一反三抓好问题整改，消除风险隐患。
在巡察整改工作中，对违规违纪的，教育提醒8人；新制定制度14项，修改完善制度5项。
一、关于“‘两新’领域基层党组织体系不够健全”问题的整改情况
（一）加强新兴领域党建系统性谋划。围绕贯彻落实全国、省、市新兴领域党建工作座谈会精神，5月23日召开全县社会工作会议暨新兴领域党建工作座谈会，会同县委社会工作部（县委两新工委）研究制定并于5月26日印发《关于推进嵊泗县新兴领域党建工作的实施方案》。
（二）推进“两个覆盖”，增强“两个功能”。截至3月26日，5个未建立党组织的行业协会商会均已建立党支部，全县行业协会商会已实现应建尽建。全力推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作，全面排查新兴领域党组织覆盖情况、党员分布及管理情况。
（三）抓实“两支队伍”。4月至5月分5期召开习近平新时代中国特色社会主义思想进修三班，加大新兴领域党员发展力度。同步抓实党务工作者业务素能提升，于4月28日至29日举办全县党务干部培训班。
二、关于“以‘大人才观’助力服务海洋经济高质量发展还有差距”问题的整改情况
（一）3月27日，编制形成《嵊泗县产业人才紧缺专业目录》，涉及海洋工程与技术、航海技术等本科专业114个、研究生专业45个。3月底，赴东北、西南等地开展紧缺专业人才校园招聘宣讲。5月12日至14日组织企业赴牡丹江大学东校区、穆棱校区及黑龙江八一农垦大学，开展校园专场招聘会。5月29日，制定《海岛特色人才培育实施方案》，建立海岛特色人才自主培养体系，形成了在海水养殖全产业链前端育苗保苗、中端生产加工、后端销售售后领域的动态海岛特色人才库。
（二）迭代升级“人才飞地”促产效能，将海洋特色产业招商作为“人才飞地”的重要考核指标，在科创项目路演中增加海洋经济产业项目，目前已举办1场关于“海洋经济+人工智能”的专场路演活动，7个项目入选路演。
（三）1月20日，会同县科创中心印发《嵊泗县柔性科技创新人员服务保障办法（试行）》，根据不同等次给予相关人员县内部分景区免门票、享受本地居民船票优惠、入住人才公寓、提供食堂就餐等举措，解决科创人员来嵊后顾之忧。2月10日由县政府发布《关于聘任嵊泗县第二批海岛共富人才智库专家的通知》，新聘任专家18名。
（四）加速集聚柔性高层次、紧缺专业、定向培养等各类人才，创新海岛特色人才培育机制，以海岛民宿、海水养殖为代表的本土人才队伍渐成规模、形成特色。相关做法在4月28日全省“希望之光”组合式人才帮扶现场推进会上，受到省委组织部、省科协领导肯定，并予以推广。
三、关于“政治机关示范引领作用发挥不够充分”问题的整改情况
（一）落实上级决策部署。2024年9月20日制定印发《关于全面推行领导干部工作标准化的实施意见》，明确领导干部工作“五提四化”的总体目标和举措；4月22日制定出台《基层党建工作不定期抽查和提醒约谈制度》；4月27日出台《关于实施基层党建项目管理标准的通知》《关于打造屿你嵊好“八无忧”体系建设工作任务的通知》。
（二）部务会成员根据工作职责和2025年重点工作，已确定当年调研课题主题，并结合工作实际开展调研，收集调研课题资料。
（三）大力推进基层党建争先攀高，制定出台党委（党组）抓基层党建工作责任制清单两个“二十五条”，推进文旅产业链党建、“一颗贝”产业链党建，努力提升各领域党建水平。
四、关于“指导推动抓党建促乡村振兴举措不够有力”问题的整改情况
（一）建强村社班子。着眼村级组织换届，会同纪委、社会工作、政法委等部门开展强基破难行动，重点做好村情社情研判、后备人选摸排、风险隐患整治等六方面准备工作。
（二）提升村社干部带富创富本领。3月24日至28日举办习近平新时代中国特色社会主义思想进修二班，对全县村社党组织书记、部分主职后备干部、驻村第一书记进行培训。5月13日印发《关于深化“新时代领雁工程”以高素质村社干部队伍服务保障乡村片区组团发展的方案》，明确每名后备干部1名导师帮带、每年村社干部领办1个片区项目等“八个一”举措，持续提升村社干部能力素质。
（三）大力发展壮大村级集体经济。3月5日前，指导各乡镇制定2025年度“一村一策”提升发展村级集体经济实施方案，明确各村增收措施及季度增收计划；3月26日出台嵊泗县打造“共富工坊”海岛样板2025年重点举措清单，进一步强化统筹指导。2024年所有行政村集体经济经营性收入全部达到50万元。
五、关于“指导督促国有企业党组织‘固本强基’不够扎实”问题的整改情况
（一）深化“全企一体、双融共促”工程。3月28日，出台《关于进一步加强和改进县属重点国有企业党建工作的实施方案》；4月14日-5月30日，分5期举办习近平新时代中国特色社会主义思想进修三班，县属重点国企基层党组织书记全员参加培训；4月28日-29日，举办全县党务干部培训班，县属重点国有企业党务干部参加培训。
（二）加强县属重点国有企业纪检力量配备。目前已配齐配强4家县属重点国有企业纪委书记，明确专职专责，压实党风廉政建设主体责任和监督责任。
六、关于“对县属单位机关党建工作指导不够有力”问题的整改情况
（一）构建常态化机关党建监督检查机制，定期开展机关党建专项检查。采用支部自查、机关“推磨互查”和上级党组织定期抽查相结合的方式，对机关党建工作进行全面梳理。
（二）4月28日至29日举办机关党务干部培训班，机关党务干部参加培训。培训中对2024年新发展机关党员的档案开展了专项检查，进一步规范党员发展程序。
七、关于“年轻干部储备培育缺乏长远考量”问题的整改情况
（一）2024年12月至2025年1月期间，结合年底考核对各乡镇、县属各单位和县属重点国有企业等3个领域年轻干部进行调研，掌握年轻干部现实表现。编写《嵊泗县干部队伍分析报告》，从专业结构、年龄梯次、能力素质等维度进行剖析。
（二）丰富学习培训载体。制定全县青年干部论坛全年实施方案，重点围绕创新、深化改革、海洋文化高质量发展等主题开展讲学活动。深化临港合作，4月23日，嵊泗县人民政府与上海市临港新片区管委会签订《区域联动发展战略合作框架协议》。6月3日，抽调干部赴临港学习锻炼。
（三）加强领导班子年轻化梯队建设。在选任干部时重点面向35周岁以下年轻干部，2024年底已实现7个乡镇30周岁以下领导班子成员全配备，2025年根据工作需要动态配备7个乡镇30周岁以下领导干部。
八、关于“对海岛干部专业能力提升缺乏系统性部署”问题的整改情况
（一）加强专业干部培育。3月21日制定印发《2025年度全县干部教育培训班次计划》《2025年度县属单位培训班次计划》，3月22日草拟《第二期“海疆先锋”研学实训建议方案》，已于6月中旬启动学员抽调和课程设计。围绕专业干部能力提升，将“六大产业”发展需求融入培训课程体系，分别开设以缩小“三大差距”、海洋文化高质量发展为主题的专题研讨班；在各类培训班中安排海洋强国、文旅融合等专题课程；在领导干部“一把手”讲坛、干部教育智慧课堂中开展聚焦R&D指标、低空经济等专题学习，全面提升干部专业素养和综合能力。
（二）强化标准引领示范。开展全县领导干部工作标准化案例汇编，目前已完成10余篇高质量案例挑选工作，为全县领导干部提供实操参考。
九、关于“对干部的日常监督存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）从严落实领导干部个人有关事项报告制度。3月31日下发《关于认真做好2025年领导干部个人有关事项报告工作的通知》《关于做好2025年县管领导干部报告个人有关事项工作的函》，明确填报对象、单位主要负责人和县委组织部的责任分工，细化报告工作各环节各主体的任务要求，确保领导干部个人有关事项报告工作规范有序开展。
（二）规范领导干部个人有关事项报告管理。3月31日编发《县管领导干部个人重大事项日常报告要点》《县管领导干部报告个人有关事项易错易漏点》，重点加强对首次填报人员、既往错漏人员及月报变动人员的动态跟踪，强化事前提醒和专项核查。
（三）从严规范因私出国（境）管理。组织全县57家单位开展专项自查，重点检查登记备案完整性和证照集中保管情况，确保公职人员备案率、证照收缴率均达100%。结合县委第九轮巡察，对7家单位开展选人用人专项检查，重点核查出国（境）登记备案、证照统一保管及行程审批等关键环节，切实提升管理规范化水平。
（四）完善因私出国（境）分级管理。3月31日出台《关于进一步加强公职人员因私出国（境）管理工作的通知》，实施分类分层管理，分类明确登记备案、证照保管和审批要求。重点强化证照集中管理、审批权限和纪律教育等关键环节监管，并建立各单位年度证照管理专项检查机制。
十、关于“履行全面从严治党主体责任的意识不够强”问题的整改情况
（一）召开部务会专题研究全面从严治党工作，认真学习全面从严治党主体责任相关规定，深入剖析全面从严治党主体责任内涵和要求，审议通过《县委组织部2025年度落实全面从严治党责任清单》。6月17日召开县委组织部警示教育会，认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和重要指示批示精神，充分运用反面典型案例，以案明责。
（二）及时传达学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、巡视巡察整改工作重要指示精神和习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话精神。对照第一季度主体责任提醒清单，及时录入“四则协同”平台。
（三）压紧压实全面从严治党主体责任，结合工作实际，部务会班子成员、各科室长对照职责分工内容，重点查找在权力运行、制度机制、作风效能、外部环境等方面存在的廉政风险点，认真分析梳理风险点表现形式，科学进行风险分类，评估认定风险等级，建立岗位廉政风险点排查防控“双清单”。
十一、关于“党风廉政建设责任压得不够实”问题的整改情况
（一）部务会班子成员、科室负责人根据岗位职责，将党风廉政建设工作任务分解到具体岗位、具体人员，梳理共性清单和个性清单，逐级明确工作目标、工作任务，3月20日签订党风廉政建设责任书，进一步夯实部务会成员“一岗双责”履责实效。
（二）建立常态化廉政谈话机制，按照“分级负责、全面覆盖”原则，上半年度各层级间共开展廉政谈话，谈话内容聚焦全面从严治党要求、岗位职责廉政风险、个人思想动态和工作作风。
十二、关于“人才政策执行不够严格”问题的整改情况
（一）为进一步规范嵊泗县人才公寓管理工作，根据《嵊泗县人才公寓管理实施细则》（嵊委人才办〔2024〕6号文件），强化前置资格审核环节，工作人员严格把关申请人员手续，确保新入住人员符合规定。
（二）对现有入住人员情况进行核查。3月27日召开县委人才工作联席会议，审议通过相关人员入住人才公寓事宜。
十三、关于“‘三重一大’制度执行不够到位”问题的整改情况
3月31日制定《中共嵊泗县委组织部“三重一大”事项议事决策实施办法》，修订《中共嵊泗县委组织部部务会议制度》，建立健全全流程监督机制，明确专人负责会前、会后的全周期跟踪管理。
十四、关于“意识形态责任制落实不够到位”问题的整改情况
（一）召开部务会专题研究意识形态工作，3月30日审议通过《中共嵊泗县委组织部 2025年度落实意识形态工作责任制任务清单》。
（二）及时传达意识形态工作上级重要决策部署、重要会议精神。
（三）加强意识形态教育培训，理论学习中心组、各党支部在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，增加意识形态领域学习内容。注重掌握党员干部思想动态，及时开展谈心谈话。
十五、关于“机关党建主体责任未压紧压实”问题的整改情况
（一）选优配强部机关党组织班子。严格按照基层党组织换届有关程序要求，经党员层面初步摸排、党总支多次审议确定新一任支委选举名单，于3月底前顺利完成机关党总支、机关支部换届选举工作。
（二）进一步明确机关党组织工作要求。新一任班子成立以来，通过支委会等方式每月组织机关党组织班子认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容6次，不断提升支委党务工作水平，3月底前已完成组织生活和台账整理等机制的规范工作。
（三）压紧压实机关党建主体责任。每月对机关党建工作进行梳理完善并形成计划表，召开部务会全面谋划2025年部机关党建工作，通报2024年机关党总支工作总结，全面推进机关党建工作高质量发展。
十六、关于“组织生活会不够严肃”问题的整改情况
（一）严格履行组织生活各项程序。支委会认真学习《嵊泗县基础党务工作指导手册》并积极参加党务干部培训班，严格执行机关党支部“三会一课”和组织生活会等组织生活规范流程，于3月13日和2月28日分别召开2024年度机关支部、老干部局支部组织生活会。
（二）进一步规范“三会一课”会议记录。严格按照2025年度支部工作记载册要求做好上半年度日常“三会一课”等台账的梳理和及时上传，严格执行第一议题制度。
十七、关于“党支部规范化建设存在差距”问题的整改情况
（一）推进支部标准化建设。严格对照“6410”基层党组织标准化体系建设，规范机关党支部各项工作。强化党总支对机关支部的日常指导责任，严格落实“三会一课”“第一议题”等制度，强化政治引领，推动党支部全面发挥政治功能和组织功能，并结合组织生活会关键节点充分开展党内谈心谈话。
（二）探索建立党员队伍思想建设的长效机制。3月26日，制定《党支部定期分析党员思想状况制度》。
十八、关于“部分干部提任程序不够规范”问题的整改情况
3月31日，召开部机关集中学习会，并制定《中共嵊泗县委组织部股级干部选拔任用工作办法（试行）》；4月2日至3日，组织参加全县组织人事干部业务培训班，开展专题培训与案例研讨，邀请县委组织部、县民社局等组织人事部门业务骨干解读最新政策法规与操作规范，切实提升部机关干部选拔任用工作业务水平。
十九、关于“对部机关干部在企兼职监管不够到位”问题的整改情况
（一）健全部机关干部兼职管理全流程规范化制度。3月31日召开会议，研究制定《关于进一步规范县委组织部机关干部兼职管理工作的通知》。
（二）加强部机关干部兼职日常管理。建立干部在企兼职动态数据库，实时更新干部兼职情况，定期开展排摸。同时，通过机关夜学和线上自学，对机关干部企业兼职政策规定开展宣传教育。
二十、关于“部机关出国（境）日常管理不规范”问题的整改情况
3月31日出台《中共嵊泗县委组织部 进一步加强部机关公职人员因私出国（境）管理工作的办法》，整理完善部机关工作人员出国（境）备案登记表，相关证件均由本人签字确认，形成工作台账。
下一步，中共嵊泗县委组织部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是深化长期任务导向，强化问题整改实效。进一步对照巡察反馈意见，组织开展重点排查，对尚未完成整改的问题实施动态追踪与持续督导，以督查指导、评估销号、问责追究等方式倒逼相关科室履行整改主体责任。实施巡察整改“回头看”专项行动，着重评估整改责任落实、整改内容完成以及有关制度执行等情况，对于发现的“纸面”整改、敷衍整改、虚假整改严肃追责问责，坚决杜绝形式主义与表面文章，确保整改工作取得实实在在的效果。二是紧抓风险内控核心，深化融合治理策略。认真对照市委第二巡察组巡察发现的共性问题及典型案例，深入开展自查自纠、举一反三，实现即知即改、立行立改的良性循环。强化内部风险防控，将历史问题特别是反复出现、屡改不止的顽疾作为治理重点，通过专项整顿和集中治理行动予以根除。强化跨科室会商与协同研究，进一步完善主体科室间的整改监督网络，确保整改链条紧密衔接、责任明确到人、监督全面到位，推动问题整改标本兼治、见底清零。三是优化成果运用策略，促进提质增效升级。全面梳理巡察工作的实践经验与成果，将其转化为提升干部履职能力、增强机关团队凝聚力、创造力和战斗力的强大动力。将巡察整改过程视为推动发展、深化改革、改善民生的关键契机，把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机。切实将巡察整改与贯彻党的二十届三中全会、省市县委全会精神紧密结合，与深入推进“两美嵊泗”建设、落实上级组织部门各项重点任务紧密结合，为各项重点工作提供坚强组织保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0580-5082278；邮政信箱：嵊泗县菜园镇沙河路348号。
中共嵊泗县委组织部
2025年8月28日
