中国共产党舟山市第七届纪律检查委员会第五次全体会议决议
（2020年1月21日中国共产党舟山市第七届纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中国共产党舟山市第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年1月21日在新城举行。出席会议的市纪委委员28人，列席211人。
市委书记、新区党工委书记俞东来出席全会并作重要讲话。市委常委和有关市领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会和市委七届八次全会的部署，回顾我市2019年纪检监察工作，部署2020年任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过周峰同志代表市纪委常委会所作的《在全面从严治党中展现忠诚担当 为奋力干出逆周期经济飞扬新气象提供坚强保障》的工作报告。
全会传达学习了十九届中央纪委四次全会和省纪委十四届五次全会精神。全会听取和评议了普陀山-朱家尖管委会、市卫生健康委、市市场监督管理局、市海洋与渔业局党委（党组）书记述责述廉报告。俞东来同志在市纪委七届五次全会上的讲话，充分肯定2019年我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，强调要学深悟透习近平总书记重要讲话精神，全面增强政治监督，强化对公权力的监督制约，集中整治群众反映强烈的突出问题，巩固拓展作风建设成效，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果，下更大力气把队伍建强、让干部过硬。全市广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻执行。
全会指出，一年来，市委旗帜鲜明，以上率下担起管党治党政治责任，全面从严治党不断向纵深推进，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，政治生态不断优化。全市纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下，坚定践行“两个维护”，服务大局有担当；巩固深化作风建设，纠治“四风”有力度; 构建上下联动巡察网，巡察质量有提升；坚持把纪律挺在前面，日常监督有作为；统筹推进“三项改革”，治理效能有增强；切实增强群众获得感，专项整治有成效；一体推进不敢腐不能腐不想腐，减存量遏增量有突破；打造忠诚干净担当干部队伍，自身建设有进步。经过全市上下共同努力，党风廉政建设和反腐败工作在高质量发展上取得了新的成绩。
全会强调，2020 年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。做好今年纪检监察工作，意义重大，责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委全会、省纪委全会部署和市委要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进，坚持问题导向、效果导向，协助市委坚定不移深化全面从严治党、建设清廉新区，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进“三不”机制建设，全面提升正风肃纪反腐的精准性和有效性，以纪检监察工作的高质量发展，为奋力干出逆周期经济飞扬新气象、高水平全面建成小康社会提供坚强保障。
全会指出，要坚持运用“大治理”“大监督”的理念，坚持标本兼治“三位一体”的方法论，坚持走在前列、争当排头兵的高标准，坚持发扬敢于动真碰硬的斗争精神，一以贯之推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，以清廉新区建设新成效保障高水平推进市域治理现代化。
第一，以强化政治监督为先导，确保“两个维护”见诸行动。把习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实情况作为政治监督的首要任务，开展常态化监督。巩固拓展主题教育成果，切实把“两个维护”内化于心、外化于行。强化全面从严治党责任，推动构建党委（党组）主体责任、党委（党组）书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任“四责协同”机制。
第二，以优化营商环境为基础，服务保障自贸试验区建设。发挥专责监督作用，推进权力运行规范高效，打造自贸区清廉营商环境。护航民营经济平稳发展，严肃查纠干扰和阻碍民营经济发展的违纪违法行为，推动构建亲清政商关系。严格落实“三个区分开来”要求，健全澄清正名、回访关爱等常态化工作机制，坚决查处诬告陷害行为，营造担当干事的氛围。
第三，以清廉村居建设为抓手，深入整治群众身边的腐败问题和不正之风。实施清廉村居高质量发展提升行动，联动推进乡镇（街道）监察办规范化建设、渔农村巡察全覆盖、“清廉基层行”活动，强化基层治理。全力保障决战脱贫攻坚，紧盯增收攻坚扶贫、行业扶贫和低收入渔农户救助，督促各职能部门落实监管责任，确保扶贫政策、项目、资金落地见效。开展“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，以点带面推进民生领域漠视侵害群众利益问题集中整治，坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
第四，以突出源头治理为重点，持续发力纠治“四风”。持续抓好中央八项规定精神落实，严肃查处违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等突出问题，做到越往后执纪越严，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。继续深化形式主义、官僚主义集中整治，畅通群众监督和舆论监督渠道。坚持纠“四风”与树新风并举，推动移风易俗、化风成俗。
第五，以提升巡察质效为关键，构建完善上下联动格局。准确把握政治巡察的内涵和方向，突出“三个聚焦”，紧扣“四个落实”，强化政治巡察。继续推动巡察上下联动网建设，创新联动方式和途径，增强上下联动监督效果。加强巡察与其他监督贯通融合，健全完善系统集成、协同高效的监督工作机制。突出巡察整改和结果运用,切实发挥标本兼治的战略作用。
第六，以减存量遏增量为目标，着力做好“三不”协同文章。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处、严加惩治党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题，强化不敢腐的震慑氛围。深挖案件反映出来的深层次问题、廉政风险点和制度漏洞，推动完善不能腐的制度笼子。配合党委加强思想道德和党纪国法教育，推进警示教育常态化、制度化，深化清廉文化建设，增强不想腐的思想自觉。
第七，以深化机制创新为动力，推动完善党和国家监督体系。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，统筹推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革，坚持纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关既相互配合、又相互制约，加强对派驻机构的领导和指导，巩固深化国企、高校纪检监察体制改革成果。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，增强“四项监督”协作联动的紧密度、时效性，汇聚监督合力。把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。准确妥善、实事求是用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。
第八，以“排头兵”的姿态强化自身建设，做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。一体推进政治建设、作风建设、业务建设、纪律建设，打造全面过硬的模范机关。开展“能力提升年”活动，建设高素质专业化的干部队伍。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，严格按照权限、规则、程序开展工作，自觉接受党内监督和其他各方面监督，把队伍建强，让干部过硬。
全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，砥砺初心、勇担使命，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，为建设“四个舟山”、高水平全面建成小康社会提供坚强保障！
