根据市委统一部署，2025年5月14日至6月20日，市委第二巡察组对市国动办党组进行了巡察。2025年8月6日，市委第二巡察组向市国动办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市国动办党组始终将巡察整改作为重大政治任务，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题、以坚定的行动自觉整改问题，扎实推动巡察整改各项工作落地落细、见行见效。一是提高政治站位，深化思想认识，精准把准整改方向。办党组先后4次召开党组会、专题调度会，专题研究巡察整改具体举措，始终坚守“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动全面从严治党”原则，直面巡察反馈问题，深入查找问题症结、深刻剖析根源原因。把忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿巡察整改全过程，始终将整改工作作为重要政治任务一抓到底，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保巡察整改工作不偏方向、不走过场、落到实处。二是强化组织领导，压实整改责任，细化分解整改任务。办党组切实扛起巡察整改主体责任，层层压实整改责任、细化整改举措。2025年8月14日召开党组会，专题研究成立巡察整改工作领导小组，逐条研究巡察反馈意见，部署巡察整改专题民主生活会相关事宜。9月18日，经党组研究正式印发《中共舟山市国防动员办公室党组关于落实市委巡察反馈意见整改方案》，将巡察反馈的4个方面9个具体问题，细化分解为23个子问题、85条具体整改举措，逐一明确整改责任人、整改时限和工作要求。办党组书记、主任陈皑带头认领9个重点难点问题，对整改进展实行一事一调度、专人抓落实，以上率下推动整改落地。9月19日，召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题深入查摆、深刻剖析，进一步校准整改举措、凝聚整改合力。三是坚持上下联动，从严督导推进，确保整改落地见效。巡察整改工作领导小组坚持问题导向、较真碰硬，做到不回避、不推诿、不拖延，推动巡察整改与改进工作作风、提升党建工作水平深度融合、一体推进。建立常态化督导调度机制，每半月专题听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中的堵点、难点问题。对整改进度偏慢、问题聚焦不准、整改措施不力的处室和相关责任人，通过专人催办、定向督促等方式倒逼整改落实，确保巡察反馈的每一个问题都见底清零、每一项整改举措都落地见效，让巡察整改成效经得起实践和时间的检验。
在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案1件，了结1件，给予党纪处分1人（党内严重警告处分）；批评教育1人，谈话提醒1人，新制定制度3项，修改完善制度8项，清退款项24.624万元。
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于国防动员工作重要指示精神还有差距”问题的整改情况
（一）扎实推进国防动员体系建设。围绕“贯彻落实习近平总书记关于国防动员工作重要指示精神”主题，组织集体学习3次，党组班子成员结合工作开展研讨交流，进一步提升推进国防动员体系建设的政治责任。对全市国防经济动员、科技动员和心理防护等领域进行潜力摸底，2025年8月完成国防动员专业队伍编建工作。年度开展国防动员、人民防空等业务培训4场次，组织实战化演练3场次。2025年8月，印发《舟山市国防动员办公室关于明确全市结建人防工程质量监督职能的通知》，压实各县（区）质监职能。采取“以工代练”形式常态化安排专人现场指导各县区的人防工程现场验收，2025年度指导各县区国动办业务人员超15人次。
（二）高效对接落实军地需求。对接舟山警备区战备建设处，健全完善驻舟部队保障社会化常态化调研走访机制。2025年度3项省级下达驻浙部队保障社会化任务全部完成。另外，全年还完成23个驻舟部队提出的保障社会化任务。
（三）深入推进国防动员宣传教育。用好特色阵地，依托市委党校国防动员（人民防空）VR主题教室，2025年开展现场教学11批次。2025年组织研学活动2期、进社区宣传11场，开展广播互动问答、主题临展等活动，在BRT及28路公交投放公益广告32辆，多维度普及国防动员、人防知识。聚焦关键节点，围绕“9·18”、军事设施保护等主题，开展广播报时宣传2期共60天，强化全民国防观念，营造全社会关心支持国动、人防工作的良好氛围。
二、关于“贯彻落实‘坚持人民防空为人民’决策部署不够有力”问题的整改情况
（一）抓好人防专业队伍建设。2025年6月23日，印发《关于编实建强舟山市国防动员专业保障队伍的通知》，明确舟山市国防动员专业保障队伍编建专业类型、队伍支数和人员数量及装备要求。2025年8月，编建完成15支人民防空专业队伍，其中新型人防专业队伍占全市人防专业队伍的8%。
（二）加强人防设施建设。科学规划，扩大警报器覆盖范围，2025年在盲区新增警报器8台，对新城区域现有30余台老旧警报器进行数字化升级，现城区警报覆盖率为98%。组织开展人防警报器全面大检查，切实保障设施设备的完好率、覆盖率与鸣响率达标。2025年，督导3个已审批人防专用工程完成建设验收，指导2个新项目开展人防专用工程建设。
（三）统筹推进人防工作和城市可持续发展。研究制定《2025年舟山市人防工程维护管理专项行动方案》，分五个阶段开展专项行动。2025年9月，对接省国动办，争取从省级层面出台老旧人防工程报废的政策支持。编制形成《舟山市人防工程维护管理规定指南》，2025年下半年，全市各级人防主管部门按照年度执法计划联合市城管局开展市本级防空地下室双随机抽查5次，覆盖项目15个。对5个早期人防工程开展人防工程安全能力提升试点。
三、关于“落实中央八项规定精神不够坚决，过紧日子意识不够牢固。”问题的整改情况
（一）扎实抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育。2025年6月13日，办党组会“第一议题”组织学习习近平总书记的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风》；7月17日再次召开党组会，专题听取学习教育进展汇报，逐条研究问题清单，推动查摆出的7个问题整改销号。2025年9月，开展学习教育“回头看”，梳理完善学习教育台账，及时移交档案室存档。
（二）核查整改培训违规支出费用。逐项核查并明确超标细节，总计超出标准23340.00元。追缴退回超标准款项，12月16日此款项已退回。依规依纪对事件进行核查认定，2025年12月10日党组会研究决定，给予负责此次培训的责任处室负责人通报批评处理。2025年10月份，组织责任处室全体人员为期2天的财经纪律集中学习，增强财经法纪观念。
（二）严格落实厉行节约要求。严把经费使用审核关，委托浙江省新时代一体化研究院对2025年数智服务平台费用重新评估。2025年9月，修订舟山市数智服务平台委托运行方案，建立平台的监督考核机制，从目标定位、运营模式、经费来源、工作考核、保障措施等五个方面进行规范。优化应急储备物资管理机制，完善《基本指挥所战备物资管理规定》，明确战备物资种类、战备物资使用条件、战备物资管理手段等三方面内容，并指定专人管理现有基本指挥所战备物资。制定《舟山市国动办在外建设项目管理办法》，全面规范我办在外建设项目的事前论证、事中监管、事后评估全流程管理，确保战备资产充分发挥战备效益。
四、关于“全面从严治党责任未压实，廉洁风险管控不严格。”问题的整改情况
（一）严格内控制度执行。2025年6月，对疫情期间在政策依据不充分情况减免的22.29万元租金启动租金追缴程序，全额缴入市国动办指定账户。2025年9月19日，办党组书记在巡察整改专题民主生活会上带头作深刻检查剖析，查摆指出存在审查把关不够严格、重实效轻程序等倾向性问题。2025年9月，修订《中共舟山市国防动员办公室党组“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，进一步扎紧“三重一大”事项集体决策的制度笼子，确保决策合规性、科学性。
（二）加强岗位廉洁风险防控。紧扣资金使用审核、外协项目监管等廉洁风险点，分别在国庆中秋节前、11月份组织开展2次专题廉政教育。规范对接活动费用结算流程，专项对接费用实行“事前预算审批、事中动态跟踪、事后审计核销”机制，确保对接活动规范有序运行，并长期坚持。
五、关于“政府采购制度落实不够严谨，工程建设项目监管不够到位。”问题的整改情况
（一）严格政府采购项目审核把关。2025年11月初，组织干部职工专题学法活动，集中学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及《舟山市国防动员办公室内控制度》。组织修订《舟山国防动员办公室零星物资及服务采购管理办法》，进一步明确采购前申报审核、中间评标定标、事后报销验收等各环节的操作规范与责任主体。
（二）强化工程建设全流程监管。2025年6月，修订《舟山市国防动员办公室零星建设修缮工程管理办法（试行）》，对零星建设修缮工程中的签证单、竣工验收报告书内容格式进行调整，对零星工程申报、审批及施工合同签订等条款内容进行修改。2025年9月，邀请专家针对工程建设管理开展专题培训，市国动办及各县区国动办工程建设管理人员现场参加。建立由办党风廉政建设领导小组全过程监督，办机关党支部纪检委员参与现场监督机制。
（三）加强合作共建重点项目监管。成立专项工作小组，重点督导推进市委党校人防模拟场项目。2025年12月，制定《舟山市国动办在外建设项目管理办法》，严格在外建设项目审批，明确在对外建设项目前，需进行建设方案论证、集体评审、党组决议等多重审批程序。在外建设项目经办党组同意实施后，市国动办与合作单位成立项目实施小组，共同起草项目合作协议。项目建成后，由项目实施小组或相关部门组织专项验收。市国动办与合作方共同起草固定资产管理协议，合作双方每年进行一次固定资产清点检测，保持固定资产战备效能。
六、关于“加强党组自身建设不够严实，选人用人相关要求执行不够到位。”问题的整改情况
（一）严格落实党风廉政建设制度。制定出台《舟山市国防动员办公室谈心谈话制度》，明确廉政谈话采取定期开展与按需启动相结合的方式，划定谈话责任链条。建立个性化党风廉政建设责任书制定机制，责任书按干部管理权限经相关领导审核把关后签订，确保廉政责任层层传导、落到实处。
（二）严格规范党组会研究干部任免事项。2025年10月，组织领导班子成员深入学习《市直单位科级领导干部选拔任用工作流程》等文件，强化干部任免事项流程的理解掌握。研究修订《中共舟山市国防动员办公室党组议事规则》，新增有关回避条款。建立干部任免工作每半年至少1次的自查自纠机制，确保干部任免工作规范性、严谨性。
七、关于“党建工作责任落实不够有力，基层党组织规范化建设差距较大。”问题的整改情况
（一）强化党建工作主体责任落实。严格执行党组每半年听取机关党建工作汇报制度，2025年9月、10月，党组书记分别听取有关党建工作汇报，研究制定《舟山市国动办机关党组织规范化建设实施方案》，确保党建工作闭环管理。规范党支部书记述职评议：机关党支部书记每年至少向支部党员大会述职1次，党总支书记每年向办党组和上级党委述职1次，不断提升党组织规范化建设水平。
（二）推进党建与业务深度融合。2025年9月，组织办党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，结合市国动办职能，班子成员围绕“党建与业务融合”路径开展研讨交流，凝聚抓党建促业务思想共识。制定“党建+业务”融合项目清单，围绕高效落实军事需求、重大项目涉军协调、演习演练任务，设立党员示范岗，充分发挥示范引领作用。召开办党组会，部署2026年4月份办机关党总支改选事宜，逐步推动机关党总支专职副书记专职专用。
（三）强化党组对机关党支部建设监督指导。2025年10月，办党组审议通过《舟山市国动办机关党组织规范化建设实施方案》，部署开展机关党组织规范化建设工作。组织党务工作培训会，办机关党总支专职副书记围绕主题党日活动开展、“三会一课”制度落实等4项核心内容逐项解读政策规定。2025年10月，开展支部互帮互学互看活动，组织机关一支部、机关二支部标准化建设自查自纠，切实以问题整改夯实党组织建设基础。
八、关于“高质量落实巡察整改还有差距，常治长效不够有力。”问题整改情况
（一）持续加强保密宣传教育。2025年8月至9月，开展保密教育3次，组织保密人员参加“2025年度全国保密教育线上培训”，参训率、合格率均为100%。
（二）强化保密管理。建立每半年1次保密工作自查自纠机制，2025年8月，对全办电脑、U盘、打印机、文件等涉密载体进行一次清查核查，整改问题2项，推动保密工作持续规范化。
（三）推动保密工作创新。2025年11月，邀请专业保密技术机构，组织对全办外网电脑进行技术检查，提升保密工作的科学化、信息化水平。
下一步，市国动办党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是常态化抓好问题整改。充分认识巡察整改对于推进军民融合、国防动员事业高质量发展的重要意义，坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，继续坚持目标不变、力度不减、劲头不松，对已经整改到位的，及时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题出现反弹；对需要长期坚持的，制定周密计划，加大工作力度，定期调度工作情况，有计划分阶段地积极推进，切实推动巡察整改工作落地落细、见到实效。二是建立健全长效机制。聚焦巡察反馈的突出问题，做到再研究、再落实，挖深找准问题根源，进一步完善制度机制，常态长效推动各项工作，切实从源头堵塞漏洞短板，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制，进一步巩固扩大整改成果，不断促进全市军民融合、国防动员事业高质量发展。三是深入推进成果转化。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效。扎实开展“作风纪律专项整治活动”，持之以恒正风肃纪，以案为鉴抓好警示教育，用身边事教育身边人、以身边案警示身边人，教育引导干部职工严守廉洁从政底线，全力营造风清气正的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0580-2022319。邮政信箱：舟山市千岛街道城隍头街128号。邮编：316000。
中共舟山市国防动员办公室党组
2026年2月2日
