四川紧扣农村地区实际推动监督下沉落地
听民意 解民忧
四川省乐山市沙湾区纪委监委深入开展纪检监察干部走基层活动，与群众“面对面”沟通，收集问题反映，推动解决群众急难愁盼问题。图为近日，该区纪检监察干部在踏水镇踏水村走访种植户了解惠农政策落实情况。李亚林 摄
四川省成都市锦江区纪委监委开展“百名纪检监察干部进社区”活动，通过入户走访、座谈交流等方式倾听群众心声，推动解决群众急难愁盼问题。图为近日，该区纪检监察干部在三圣街道花市向群众了解惠农资金补贴落实情况。封金剑 摄
四川省泸县纪委监委紧盯群众急难愁盼问题，组织纪检监察干部走访田间地头、街头巷尾，通过拉家常的方式收集群众问题诉求并推动解决，提升群众满意度、获得感。图为近日，该县纪检监察干部在潮河镇五谷寺村了解有关情况。吴威 摄
四川省什邡市纪委监委通过入户走访、流动接访等方式，做细做实基层监督，全力护航乡村振兴。图为该市蓥华镇冰川社区风貌。刘星月 摄
习近平总书记强调“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”，明确要求惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。
执纪执法为民、纠风治乱为民。四川省纪委监委始终坚持人民至上，紧扣农村地区实际，把与群众“面对面”作为加强基层监督的重要方法，通过广泛收集民声民意，及时发现、严肃查处“蝇贪蚁腐”，督促责任主体各司其职、各负其责，让群众看到新变化、获得新实惠。
“面对面”收集问题反映——
让群众诉求“有处说、有人听”
清晨，攀枝花市米易县湾丘彝族乡的昔街集市人头攒动。市场路口，一张长桌摆开，乡纪委书记赵意与同事早早就位，一场接地气的接访正式开启。
“家里低保发放流程有点疑问”“村里集体资产公示不及时”……不少群众前来反映问题，赵意一边听一边在笔记本上记录，不时追问关键细节。
湾丘彝族乡位于横断山脉东缘的高山深谷，常住人口约1.5万人，农村人口占比较大，且村落分散。
“对于农村地区，特别是少数民族地区，村民们更习惯于当面反映问题。我们根据村民生活习惯，在赶集日‘摆摊’接访，其他时间开展入户走访，‘面对面’收集群众问题反映。”赵意介绍。
当天，湾丘彝族乡纪委接待群众31人，现场解答政策咨询18件，收集民生诉求6件，全部纳入台账管理，实行挂牌督办。
了解群众在想什么、有什么困难，是提升群众获得感、满意度的前提。此前，群众主动向纪检监察机关反映问题的积极性不够高。在2024年以前，湾丘彝族乡纪委平均每年收到的群众问题反映不足20件。
四川省纪委监委通过调研分析发现，电话、网络、信件等“不见面”监督举报，往往是“群众提交—等待回复”，拉长了解决问题的周期。“特别是农村地区，受生活习惯、文化水平、通信和交通条件等影响，群众对智能手机、电脑的操作水平不高，不少群众不清楚如何通过电话或网络平台反映问题。”省纪委监委有关负责同志说，“有的群众知道举报方式，但没有将具体问题表达清楚。纪检监察机关收到问题后无从下手，群众还一直在等待问题解决，久而久之，会影响群众反映问题的积极性。”
盐源县甲米镇纪委书记任昱东说，“甲米镇户籍人口10793人，青壮年大都在外务工，留在家的基本都是老人和孩子。加上居住分散，山高路远，村民群众反映问题并不积极。”
如何破题？四川省纪委监委给出了答案：让纪检监察干部主动“走出去”，与群众“面对面”交流。
“与群众‘面对面’沟通交流，直接收集问题反映，是最直接、最朴素、最有效的方式，也最能拉近纪检监察干部和群众的距离。”四川省纪委监委有关负责同志介绍，尤其在农村基层、老年群体集中、问题复杂交织的重点地区、重要领域，纪检监察干部走出机关、“摆摊”接访、入户走访，很受群众欢迎。
近年来，四川省纪委监委在乡镇一级大力加强纪检监察干部与群众“面对面”沟通，通过入户走访、流动接访等方式，变“坐等信访”为“主动下沉”，把监督触角延伸到田间地头、农家院落。今年，该省进一步加大力度，开展“万名纪检监察干部走基层”活动，通过与群众“面对面”沟通，详细掌握群众所思所盼。
活动期间，对涉及党员干部违规违纪违法的问题线索，严格记录在册、核实调查，并及时向群众反馈处置结果；对政策明确、能现场解决的问题，当场答复；对情况复杂、需多部门协同核实的问题，逐一登记造册，明确责任单位和办理时限；针对群众反映集中的道路维修、政策补贴、低保申请等民生问题，形成专题报告，由当地党委、政府集中牵头抓总，各部门立足职能职责联合会商解决。
全省各地结合实际行动起来。什邡市纪委监委常态化开展赶集接访、庭院夜谈、“坝坝会”等，组织纪检监察干部走进村社院坝、田间地头，“面对面”与群众沟通。筠连县纪委监委统筹指导各乡镇纪委，通过设置现场接访点、发放联络卡等方式，直接收集群众问题反映。
“面对面”沟通架起了“连心桥”。今年以来，全省各级纪检监察机关共收集群众诉求124万件，其中乡镇一级自收检举控告占比升至56.6%，群众对纪检监察机关的信任度持续提升。
“硬碰硬”惩治“蝇贪蚁腐”——
让群众利益“有保障、护得牢”
“建房审批手续都办完了，保险费也交了，但一直没拿到保险公司的保单。”不久前，大英县盐井街道纪工委书记吴艳与同事一起进村走访，一位村民的话，引起了吴艳的注意。
“保费交了，保单却石沉大海，这事不对劲。”根据工作经验，吴艳敏锐意识到背后可能藏有猫腻，随后又走访了10多户村民，了解到建房意外保险费均由该县盐井街道干部张某某收取，且未出具任何凭证。
群众反映问题的背后，往往隐藏着“蝇贪蚁腐”问题线索。吴艳及时将相关情况向县纪委监委报告，随即由县纪委监委第二片区协作组负责，全面梳理相关农户名单，并逐一上门核实。
经查，张某某在负责农村宅基地建房审批期间，以“热心帮忙”为名，代收109户农户建房意外保险费共计6.3万余元，全部截留私用。目前，张某某已受到严肃处理，代收保险费全部退还给相关农户。
四川省纪委监委把“面对面”核实情况作为发现问题、固定证据、回应关切的关键一环，充分发挥群众监督作用。
“对群众反映的问题线索，各级纪检监察机关坚持做到‘多方核’。”四川省纪委监委有关负责同志介绍，“针对涉及资金发放、项目审批、补贴兑现等易发多发问题，采取‘一户一户过、一笔一笔核’的方式，上门查阅明细、比对台账，走访左邻右舍，在反复印证中找准核实情况。”
在此过程中，四川省纪委监委自2022年以来，深入开展加强纪检监察干部队伍建设、提升案件查办质效、强化基层党风廉政建设等工作，不断提升基层纪检监察机关（机构）依靠本级力量办好事情的能力和水平。
全省183个县（市、区）选优配强县本级纪检监察干部队伍，3101个乡镇（街道）动态保持纪检监察人员“两专三兼”配备，持续加强业务培训、跟班轮训、跟案实训，力量全面加强。省纪委监委出台关于进一步规范县乡纪检监察协作工作机制的意见，指导各县（市、区）纪委监委统筹用好县乡监督办案力量，将纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪检监察机构划分为若干片区，聚焦重要事项监督、重点专项治理、重大案件办理等开展协作，攥指成拳增强“战斗力”。
据统计，今年以来四川省各级纪检监察机关累计受理群众身边不正之风和腐败问题线索50726件，立案24813人。
“实打实”解决急难愁盼——
让群众反映问题“有人办、办得好”
“8年了，这笔钱终于领到了，心里这块石头总算落地了，谢谢你们！”近日，乐至县石湍镇长埝沟村召开了一场征地补偿款集中补发大会。在镇纪委见证下，25户村民领到了拖欠8年的征地补偿款，合计102万余元。
数月前，石湍镇纪委在长埝沟村开展入户走访，有村民反映，因修建高速公路占用了该村部分土地，补偿款已划拨至村委会，却迟迟未发放给村民。镇纪委深入查找问题根源。
事情追溯到2018年，因修建高速公路，该村30余亩土地被征占。当补偿款拨付到村时，分歧也随之产生：一方面，多户村民对自家被占土地面积存在争议，认为测量不准确；另一方面，未被占地的村民对补偿款分配方案提出异议，认为自家耕地受到影响，也应参与分配。村民们多次协商无果，补偿款暂由当时的村干部保管。
此后，受村组合并、干部更迭、人口流动等多种因素影响，该笔补偿款一拖就是8年，成为了“老大难”问题。
民有所呼，我有所应。四川省纪委监委建立“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作机制，以同题共答的创新实践，多方联动、各履其责，着力实现群众身边问题靠身边党组织解决。
石湍镇纪委将该问题作为重点民生实事督办事项，及时反馈至镇党委。镇党委迅速研究，成立由镇政府分管领导、农服中心、统征办组成的工作组，全力推进问题化解。镇纪委全程监督、跟踪推动，确保问题合理、有效解决。
全面收集群众意见，精准了解群众意愿，是让群众满意的关键环节之一。石湍镇工作组挨家挨户上门收集村民意见，仔细翻阅比对新旧航测资料，精准核实每户被征土地面积，逐一厘清暂存补偿款本金及利息，并多次召集村民代表召开议事会，反复商议研究分配方案。
在历经10余次的协商调解后，各方意见终于达成一致：被占地村民与耕地受影响村民分别按补偿款的65%和35%进行分配。村委会对征地补偿明细进行全面公开公示，征地补偿款足额发放到村民手中。
“测量规则讲解得很细致，方案我们都认可”“不仅拿到了补偿款，还收到了这些年的利息”……悬在村民心头的石头终于落了地。
四川省纪委监委坚持把推动解决群众急难愁盼问题作为工作重点，将群众满意作为工作目标，大力推广“清单式管理、项目化推进、销号制落实”工作法。同时，对已经解决的问题，开展全覆盖“回头看”，确保问题真解决、解决好，以实际成效惠民生、暖民心。
“纪委监委充分履行监督专责，立足‘监督的再监督’，抓住主体责任‘牛鼻子’，紧扣堵点难点开展跟进监督、全程监督、精准监督，推动职能部门优化效能、党员干部改进作风，有效解决群众的烦心事。”四川省纪委监委有关负责同志表示，“问题整改效果由群众评价，群众不满意绝不‘收兵’。”
巴中市巴州区124名纪检监察干部全员挂联296个村（社区），走访315场次，推动解决急难愁盼问题458个；洪雅县纪检监察机关实时回应群众关切，推动解决急难愁盼问题1.5万余个；蒲江县纪检监察机关推动解决群众反映的问题7775个，解决率99.2%……今年以来，全省各级纪检监察机关推动解决群众急难愁盼问题121.7万件，用一次次“面对面”的奔赴，把公平正义送到群众心坎上。
四川省纪委监委有关负责同志表示，将持续推动监督下沉、监督落地，让群众感受到纪检监察工作就在身边、正风肃纪反腐就在眼前。（特约记者 黄彭）
执纪悟语
用心用情维护群众利益，才能拉近群众距离、赢得群众信任。四川省纪委监委坚持把为民造福作为最大政绩，把推动解决群众急难愁盼问题作为基层监督的主攻方向，规范诉求收集、研判、分办、督办、反馈等各环节工作，既让基层群众找到了渠道，也让基层监督找到了抓手。全省纪检监察系统最大程度收集群众诉求，既从群众诉求中“倒过来”深挖彻查潜藏其中的责任、作风和腐败问题，又督促地方和部门及时回应群众诉求，让群众看到变化、得到实惠。
（四川省纪委监委党风政风监督室干部 金彪）
基层是服务群众的最前沿，群众的衣食冷暖、急难愁盼都是监督重点。找准问题才能有的放矢，只有放下架子、扑下身子，常到田间地头、农家小院走访，坐一坐群众的小板凳，静下心听一听心里话，才能精准梳理民生痛点，找准为民履职方向。倾听民意只是起点，纾解民忧才是最终目标。面对各类民生诉求，要坚持实事求是、分类施策、闭环处置，简易事项现场办、民生项目跟进办，立足本职督促协调解决好每一件民生小事，切实让群众感受到诉求有人管、困难有人帮。
（四川省攀枝花市纪委监委第三纪检监察室主任 孙宗波）
乡镇直面基层群众，是服务群众、化解矛盾的前沿阵地。我们持续用好群众诉求联动解决机制，完善“群众上门访、纪检下沉找、部门限时办、办结群众评”全流程闭环工作机制，常态化推动镇村党员干部深入村组院落走访摸排，全面归集征地补偿、养老医保、困难救助、饮水安全等方面群众急难愁盼问题。对收集的问题分类建立台账，严格落实编号交办、限期办理、办结销号管理模式，压实各方责任。全程跟踪办理进度，推动做到群众反映问题有人跟进、政策咨询及时回应、疑难困惑细致解答，以闭环管理切实提升群众获得感、满意度。
（四川省泸州市合江县大桥镇纪委书记 罗学霞）
快评|扎根泥土收获信任
基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，加强基层监督是纵深推进全面从严治党的必然要求。四川省纪委监委把与群众“面对面”作为加强基层监督的重要方法，让干部走出机关，以精准监督推动解决群众烦心事。这不仅是工作方式的转变，更是群众立场、为民情怀的生动体现。
“面对面”架起“连心桥”。面对农村地区村落分散、老龄人口居多的实际情况，四川省纪检监察机关顺应群众生活习惯，调整工作方式，在集市“摆摊”、进庭院夜谈、到田间走访，把接访桌摆到群众最常去的地方，让诉求“有处说、有人听”。这种姿态转变，拉近了干群之间的距离，拓宽了问题线索来源，更让信任在一次次“拉家常”中不断巩固。
收集诉求只是第一步，敢啃“硬骨头”、能解真难题才是赢得民心的关键。针对群众反映的问题线索，四川省纪检监察机关较真碰硬、核查事实，严肃查处截留保费、侵占补贴等侵害群众利益问题。同时，通过配齐乡镇纪检力量、建立片区协作机制，破解基层监督“人弱力散”的难题，攥紧基层办案“拳头”，严惩“蝇贪蚁腐”。
发现问题是起点，整改治理才是关键。四川省纪检监察机关建立多方联动闭环治理机制，以清单化管理推动责任落实。大量民生诉求销号办结，整改成效由群众打分，不满意绝不收兵，不断放大“查处一案、治理一域、惠及一方”综合效果。
“面对面”的奔赴换来“心连心”的认同。这种扎根泥土的监督实践，让人民群众看到变化、获得实惠，让基层党组织赢得更大信任，凝聚起推动基层治理的合力。（张思诺）
