“现在民生项目推进公开透明，有问题反映上去很快就有回音，办事越来越省心了。”说起身边基层治理的新变化，舟山市定海区不少群众都有同感。这份可感可知的监督实效，源自舟山市定海区纪委监委构建的纪检监察监督与人大监督贯通协调机制。通过“监督事项联商、调研检查联动、基层单元联用、民生实事联督”的“四联”工作法，推动两类监督深度融合、同向发力，持续将制度优势转化为基层治理效能。

　　要实现监督效能叠加，离不开制度化的协同体系支撑。定海区纪委监委和定海区人大组成监督贯通协调领导小组，联合制定《关于推进人大监督与纪检监察监督贯通协调的实施意见》，建立每半年一次的联席会议制度。常态化会商协同监督事项、交流工作进展、研判重点难点问题。截至目前，已累计召开联席会议5次，集中研判各类问题23个。

　　监督贯通协调领导小组坚持“少而精”原则，聚焦中央和省市区委重大决策部署落实情况和群众反映强烈的突出问题等，每年精心选定3-5个事项实行立项监督。严格落实“一个项目、一个方案、一套专班、一抓到底”的闭环推进机制，从项目启动到整改验收全程跟踪，确保监督不走过场。

　　在筑牢制度底座的基础上，定海区纪委监委充分发挥与区人大的互补优势，让一线监督既有专业力度，也有民情温度。整合纪检监察干部执纪监督的专业能力与人大代表贴近基层、熟悉民情的天然优势，组建“纪检监察干部+人大代表”联合监督组，形成“监督手段专业+群众触角广泛”的协同作战模式。并对发现的问题实行分层分类处置：一般性问题由区人大督促相关单位限期整改，涉及违纪违法的问题线索由区纪委监委依规依纪依法严肃查处，形成有力震慑。

　　监督的触角越往基层延伸，治理的根基就越扎实。定海区纪委监委把贯通协同的着力点下沉到基层一线，依托镇街人大代表联络站现有阵地，增设纪检监察信访举报二维码、基层小微权力“监督一点通”平台入口，以“三码联动”形成民意反映网络矩阵，让群众在家门口就能反映诉求、参与监督。同时创新推行“纪检干部+人大代表”联合坐班接访机制，聚焦民生实事项目推进过程中的作风问题和廉洁风险，倾听群众心声、收集问题线索，实现“民意收集与执纪监督”的无缝衔接。

　　“以往盯民生项目，单靠纪检一条线发力视野有限，现在和人大代表联合督查，既能精准发现问题，又能更及时回应群众关切，项目推进更顺畅，群众认可度也越来越高。”盐仓街道纪工委副书记深有感触地说。

　　监督成效好不好，最终要看民生实事落得实不实。定海区纪委监委将协同监督嵌入民生实事项目全生命周期，实现规划、建设、验收全流程覆盖。同时建立“月报告、季督查、年中专题视察、年末满意度测评”的跟踪监督机制，对推进滞后的项目及时发放督办单。截至目前，11个立项监督事项全部形成完整的“跟踪一督促一整改”闭环。

　　“下一步，我们将持续深化“四联”工作机制，不断丰富协同监督载体、拓宽联动覆盖领域，以高质量监督赋能基层治理提质增效。让群众真切感受到监督就在身边，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。”定海区纪委监委相关负责人表示。

（舟山市定海区纪委监委）