“自从有了民宿退订险，我们的损失有了兜底，游客下单也无顾虑，实实在在解开了我们全岛民宿经营者的心结呀……”浙江省舟山市普陀区东极镇庙子湖海上云居民宿经营者满脸笑意地说道。

　　近年来，随着海岛文旅热度攀升，奔赴东极镇观光度假的游客络绎不绝。受制于海岛特殊地理条件，海上航运变数大、旺季期间船票“一票难求”，民宿退订纠纷层出不穷，游客因船票售罄、个人行程改变等突发情况想要全额退房，民宿商户空置客房蒙受损失，双方各有苦衷、矛盾频发，涉民宿退订信访纠纷一度成为海岛文旅治理的棘手难题。

　　舟山市纪委监委将这一信访痛点堵点列为重点督办事项，建立“乡镇纪委+职能部门+市场保险”联动机制，督促市消费者权益保护委员会、文旅部门、金融监管机构及人保财险公司协同联动。同时牵头联动属地职能部门多次实地走访东极镇民宿经营者和游客，深入了解退订纠纷的症结所在，梳理制度空白和监管盲区，推动将民宿退订纠纷纳入海岛文旅治理重点任务。

　　在多轮调研协调的基础上，市纪委监委相关部门牵头召开推进会，组织职能部门与保险机构反复磋商，最终在东极镇首创推出民宿退订险。该险种以东极镇为试点区域，试点阶段投入3.5万元保费。游客因旺季买不到船票、个人行程改变、节假日高速堵车错过船班等原因需退订民宿，可获单间每夜最高500元赔付；民宿主同步享受年度累计8000元风险托底，构建起“游客安心退订、民宿放心接单”的双赢格局，推动民宿退订纠纷实现未诉先化解、矛盾不上交。

　　“通过纪委督办推动、保险机制兜底，不仅缓解了民宿经营压力，也大幅缩减了政府处置纠纷的行政人力成本。”普陀区东极镇党委主要负责人介绍。

　　试点以来，成效初步显现。2026年五一假期，东极镇民宿退订投诉同比下降62.1%，游客维权不再“来回扯皮”，出游体验与消费安全感持续提升，海岛文旅美誉度稳步攀升。东极镇95后民宿创业者小王由衷感慨：“我们的经营难题被政府精准捕捉、妥善解决，如今我们可以更加专心打磨民宿服务。”

　　此外，舟山市纪委监委坚持信访源头跟踪问效，针对全岛文旅领域高频信访问题，通过绘制问题热力图谱、制定责任清单等方式，为职能部门靶向施策提供数据支撑。建立常态化跟踪回访机制，确保问题真解决、群众真满意，以全链条监督护航海岛文旅产业规范有序发展。

（舟山市纪委监委）