“以前村里‘三资’监督靠自己摸头绪,现在街道带着干、巡察盯着查,家底更清了,风险也防得更实。”舟山市定海区一名村务监督委员会主任深有感触。这份基层监督效能的稳步提升,源自定海区纪委监委持续探索“镇村+巡察”联动监督模式,通过镇村一体、巡改贯通,有力推动农村集体“三资”管理不断走深走实。 农村集体“三资”是发展壮大村集体经济的重要基础,也是基层监督的重中之重。定海区纪委监委按照“区级统筹抓规范、镇街落实强执行、村社协同拓末梢”的责任链条,明确镇街纪(工)委直接责任,督促完善农村集体资产管理办法,细化资金审批三级把关流程。村监会对照履职清单和小微权力清单,对村级合同签订、资产租赁等事项全程“盯防”。 同时推行“镇街纪(工)委牵头+村监会联动”监督模式,搭建重要事项联合会商平台,健全廉情直报、交叉互查等机制,切实打通基层监督“最后一公里”。并结合“清风大讲堂”、青蓝工程等载体,围绕财务票据审核、合同规范管理等实操技能开展靶向培训。 在筑牢镇村日常监督根基的同时,为精准破解“三资”底数不清、监管缺位等堵点难点,定海区充分发挥巡察监督的牵引作用,依托镇街纪(工)委对辖区各村“三资”管理状况的常态化掌握及信访举报、日常监督等情况,将集体资金资源资产多、管理难度大的4个村和2个镇街确定为上下联动巡察对象,靶向制定巡察方案。并推动建立巡察、农业农村、财政和审计“四方联审”监督机制,形成“信息共享、问题共商、整改共促”的协同监督闭环。 “以前总觉得巡察是上级的事,我们只要配合好就行,现在全程跟着查、跟着学,不仅帮村里找出了真问题,也摸清了日常监督该往哪发力。”街道纪检监察干部表示,联动机制让日常监督和巡察监督同频共振,基层监督的精准度和效率都有了明显提升。 “下一步,我们将持续深化‘镇村+巡察’联动模式,推动各类监督力量更深层次融合,既查具体问题,也补监管短板,真正让村集体‘三资’管在明处、用在实处。”定海区纪委监委相关负责人表示。 (舟山市定海区纪委监委)
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